根据市委统一部署，市委第三巡视组于2023年10月11日至2024年12月15日对上海尊龙凯时（集团）有限公司党委开展巡视，并于2024年2月4日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
（一）党组织主要负责人组织落实整改工作情况
1.以高度的政治站位抓好工作部署。集团党委书记始终履行好巡视整改第一责任人职责。市委巡视反馈意见后，亲自牵头开展专题会商，逐条分析研究巡视反馈问题并研究落实整改任务分解。成立巡视整改工作领导小组，党委书记任组长，明确工作机制和任务分工，对照党中央重大决策部署和市委工作要求，深入查找在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及贯彻落实市委要求等方面存在的不足，研究制订巡视整改落实方案。精心筹备并主持召开巡视整改动员部署会进一步在集团上下统一思想认识，明确任务要求、责任分工和工作节点，强化推动巡视整改的政治执行力。主持召开集团党委会专题学习陈吉宁书记在听取十二届市委第三轮巡视情况汇报时的讲话精神，并研究讲话中提出的巡视共性问题，制定巡视共性问题的整改落实方案。认真准备并高质量召开好巡视整改专题民主生活会，本着实事求是、从严要求的原则，对照巡视反馈意见，代表集团领导班子作对照检查，带头开展批评与自我批评，主动认领问题和对照检查，深刻剖析根源，提出具体整改措施，明确提出：紧紧抓住“全面加强党的建设，全面从严治党”这个根本，持续强化组织领导，“严”字当头，逐一明确整改任务，“细”处着力，务必确保整改到位，落“实”有效。
2.以强烈的责任担当抓紧整改推进。集团党委书记亲自认领和牵头12个具体问题的整改落实，带头领办重点难点问题，对巡视整改工作负总责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。督促集团领导班子其他成员认真履行“一岗双责”职责，按照责任分工，加快研究推动巡视整改推进落实，过程中及时与班子成员讨论解决突出问题，推动巡视整改落地落细见实效。
3.以严谨的工作作风抓细整改落实。市委巡视意见反馈后，集团党委书记主持召开7次党委会，贯彻落实市委巡视反馈会议和相关重要会议精神，研究制定《集团巡视整改落实方案》和《巡视共性问题整改落实方案》，阶段性听取集团巡视集中整改进展并作下阶段工作部署，研究审议集团党委巡视集中整改进展情况报告。主持召开巡视整改工作领导小组会议，会同班子成员和职能部门逐条、逐项研究巡视整改措施落实情况，推动研究并解决整改中的难点和瓶颈问题，结合工作实际，及时做出调整和完善。注重将本单位巡视反馈问题和本市存在的共性问题相结合，做好举一反三。同时，集团党委书记高度重视、全力支持纪委抓好巡视移交问题线索和信访举报件的办理，严格落实风腐同查同治要求，坚持“七必查”、“两严查”。
（二）党组织巡视整改主体责任落实情况
集团党委从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，把巡视整改作为一项重大政治任务，不折不扣地抓好落实，切实把巡视整改作为增强“四个意识”的重要政治体检，作为坚决维护习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导的具体行动，作为贯彻党中央重大决策部署和市委工作要求、推动尊龙凯时集团整体工作的有力抓手。
1.认真开展学习，确保思想认识到位。集团党委认真组织学习《中国共产党巡视工作条例》、中共中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》、市委《被巡视党组织配合市委巡视工作规定》和《关于加强巡视整改和成果运用的办法》等文件精神，深刻领会中央和市委关于新时代巡视工作的精神和要求，深刻理解党中央对国有企业开展巡视的重大意义，倍加珍惜中央、市委对国资国企的殷切期望和深切关怀，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央、市委对巡视整改工作的部署要求上来，不断深化思想认识、提高政治站位，切实增强做好巡视工作的责任感和紧迫感。
2.加强组织统筹，确保工作机制到位。一是真认账、真整改。集团党委对巡视反馈意见提出的问题照单全收，全盘认领，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施推进。二是不回避、不甩锅。对巡视反馈的问题，全面盘点、深入分析，不泛泛而谈，不浮在表面，确保每个问题都有实打实、可操作、有针对性的具体措施。所有问题的整改均由领导班子作为责任领导，集团总部各职能部门作为责任部门，坚持从领导班子成员本人、从集团总部自上而下推动整改落实，杜绝“把问题直接甩给基层解决”的现象。三是强统筹、强协调。形成“集团党委负总责、领导小组统筹调度、工作专班统一协调、牵头部门分头负责、责任单位具体落实”的巡视整改组织体系。工作专班与市巡视办保持联系、加强沟通，及时掌握信息，做好上传下达、日常联络和统筹协调工作，协调督促各整改负责部门、相关单位，及时掌握巡视整改工作任务落实情况。
3.落实整改措施，确保解决问题到位。一是抓住关键点。集团党委始终抓住党组织、领导班子、领导干部这几个关键点，明确整改责任，按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控，切实抓好整改工作。二是实施项目化。按照“整改任务项目化”的要求推进整改落实，将整改方案列出的问题看成一个个整改项目，所有的整改项目都有明确的时限要求，能即知即改的问题迅速整改到位；对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划，在六个月内解决；对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题，坚持实事求是、分类施策，在可能解决的前提下尽早推动全面解决。三是紧盯销号率。巡视反馈的问题，盯住不放、一抓到底，拿出破解难题的勇气毅力和实招硬招，把“具体问题的解决、责任追究的得当、整改成效的明显”作为问题销号的依据，牵头领导会同相关部门、单位，逐一对表、逐一分析，形成了专项整改报告，完成一项销号一项，措施落实不到位绝不放过，确保件件有着落、事事有回音。
4.履行“一岗双责”，确保责任落实到位。一是明确分工牵头抓整改。领导班子成员结合分管工作，主动认领巡视反馈问题，主动牵头负责或参与协助具体整改事项，明确责任分工。集团党委加强沟通协调，组织专题会、工作推进会，经常听取分管领域的整改情况汇报，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。研究解决问题，深入调研，强化指导，督促检查相关问题的整改，推动职责范围内巡视整改责任落到实处。集团纪委强化政治监督，围绕整改责任分工落实，督促相关部门、单位做实做细，并围绕突出问题全过程参与整改。二是结合重点工作抓整改。班子成员根据业务分工和党建联系点安排，把巡视整改和当前的党纪学习教育结合起来，和日常监督结合起来，和深化改革发展的目标结合起来，深入部门、深入一线、深入企业，通过巡视整改促进其他重点工作的推进和完成。三是注重举一反三抓整改。领导班子在啃“硬骨头”的同时，更加注重以整改促工作，举一反三、延伸拓展，通过解决一个问题，带动解决一类问题，推动形成解决共性问题的决策和机制，以巡视整改的新成效推动集团的新发展。巡视集中整改期间，共建章立制31项。
二、集中整改进展情况
（一）关于贯彻和落实党中央和市委决策部署不够有力问题的整改
1.针对贯彻落实习近平总书记贺信精神不够到位问题。
关于集团党委对习近平总书记开园贺信研究推进方面，一是加强系统谋划，完成“贯彻落实总书记贺信精神，建设世界一流主题乐园和具有示范意义的国际旅游城的策略及路径”专题研究，总结贯彻贺信精神取得的成效，提出了“一个目标、两个指引、四个路径、三个一批”的策略路径建议，把贺信中提出的“两个坚持”、“两个展现”的要求体现在度假区开发建设之中，深化了旅游城建设的路径研究，明确了“开工一批、建成一批、谋划一批”的项目清单，相关研究内容写入集团新一轮三年行动规划并分解落实。二是深化与迪士尼合作，以贺信中提出的“精彩成功的世界一流主题乐园”为目标，共同谋划加快推进核心区开发建设。
关于贯彻核心区过渡性开发及周边区域的开发进度方面，一是集团党委加强系统研究，定期研究推进度假区重点片区开发，充分发挥溢出带动效应，以“具有示范意义的国际旅游城”为目标，加快度假区开发建设。二是积极谋划推进，各责任主体制订年度推进计划并纳入考核。
2.针对把关定向作用发挥有欠缺问题。集团党委按照“把方向、管大局、保落实”的要求，紧紧围绕集团战略发展目标，紧盯重点工作，通过召开党委会、专题会，开展工作调研，进一步发挥把关定向作用，做好原则把握和科学论证。
关于前置研究边界方面，一是对集团党委前置研究事项清单进行动态调整，同时修订《集团落实国有企业党委研究讨论“前置程序”要求的实施办法》。二是指导所属企业党委和具有人财物决策权党支部优化调整党委前置研究讨论事项清单和党支部对重大经营管理事项集体研究把关清单。三是完成集团《战略规划管理办法》的修订并正式施行，要素内容更加全面、规范，强化战略规划管理体系，结构更加完整、清晰，强化战略落地实施，子规划管理进一步优化。
关于重大决策审慎方面，一是进一步加强国有股东间沟通，根据巡视指出的问题，重新审视并评估有效支持所属公司开展工程业务。二是进一步夯实制度保障，完成集团股权投资实施细则修订并正式施行。
关于相关事项决策方面，一是完成相关所属企业功能定位和主业目录报告编制，细化了主业目录。二是推动相关所属企业在“十四五”规划修编中强化主业发展板块，在新一轮三年行动规划（2024-2026年）中保持主业发展的内在一致性，明确主业发展目标体系。三是完成《集团股权投资实施细则》修订，进一步加强完善了集团股权投资项目前期论证中的战略定位评估。四是持续优化投资计划执行跟踪管理，每月上报上一月度投资计划完成情况的同时，对当月度需决策事项予以重点标注并提交初步材料。五是进一步加强与所属企业的沟通，敦促各主体适时、及时配合启动集团决策流程；压实责任，与相关所属企业开展专题沟通，指导其制定自身整改措施。
3.针对抓推进保落实不够有力问题。集团党委紧盯工作重点，集中发力，明确工作导向，有效推进工作落实。
关于任务目标操作性方面，一是坚持目标导向、问题导向、效果导向，完成制定新一轮战略发展三年行动规划（2024-2026年），细化具体工作任务，明确了牵头单位。二是完成制定集团改革深化提升行动工作方案，分解工作任务，明确了责任部门、最终标志性成果、年度里程碑和具体举措。三是通过集团《战略规划管理办法》的修订和实施，进一步加强战略管理，强化战略落地执行。
关于规划执行方面，一是完成集团三年行动规划（2021-2023年）自评报告，对战略目标和重点任务完成情况进行了全面总结，对任务分解表各项任务完成情况进行了评估。二是围绕集团全年经营管理目标和重点任务等，梳理形成年度重点督办事项，制定《2024年集团重点督办事项任务分解表》，确保各项工作可量化、可追踪、可评估，并通过专项工作会、实地走访调研等形式持续跟踪督办指导事项工作进展。三是对执行不到位的相关规划任务予以重点推进。
关于抢抓机遇方面，一是集团党委对相关项目推进情况进行了专题研究，统筹安排计划进度。二是集团领导与合作方加强高层互访沟通，完成战略合作协议签署。
（二）关于推动集团高质量发展有短板问题的整改
1.针对开发建设主体作用发挥不明显问题。一是集团党委分别就有关项目开发计划进度进行了专题讨论研究，为相关项目立项做好前期准备工作。二是有关项目取得建筑工程施工许可证并开工建设。三是同向发力，凝聚共识，积极主动与管委会、浦东新区及市区相关部门开展全方位多层次专题沟通与交流，共同制定明确了2024年度上海国际旅游度假区工作目标，并共同举办上海国际旅游度假区“东方乐城”启动全球招商推介大会。
2.针对可持续发展动能不足问题。集团党委认真贯彻新发展理念，在增强自主造血功能上出实招、下功夫。
关于平衡业务结构方面，一是结合新一轮三年行动规划编制，开展了专题调研、主责主业梳理、集团重点项目布局研究、对标研究等工作，形成《尊龙凯时集团完善产业布局的策略及路径研究》报告。二是加大主业企业和优势企业资源倾斜力度，保障相关所属企业承担功能性项目和可持续发展，为有关项目等提供融资支持，保障重点项目顺利拿地开工并有序推进。三是以全面预算为准绳，结合项目开发的进度和集团整体战略分布，形成新的营业收入贡献点。四是加强主业统筹和管理，制定完善集团主业二级目录和二级企业（管理层级）主业目录，进一步明确了各企业主责主业。
关于统筹资源配置方面，一是完善集团干部队伍配置，完成若干名集团党委管理干部的交流提拔、使用。二是坚持市场导向，围绕重点片区开发建设，鼓励系统内企业间协同发展。三是统筹配置各企业及项目资金需求，成功续发中期票据，首发非公开发行公司债券，为集团发展做好资金保障。
关于推进数字化转型方面，一是加强系统谋划，推进数字化转型，围绕集团改革深化提升行动和创新发展目标，开展集团数字化转型顶层设计方案课题研究及数字化转型三年行动规划（2024-2026年）编制工作。二是采取“走出去”、“请进来”的方式，赴数字化转型经验较为丰富、具有典型成功案例的外部企业走访调研，并在集团系统内召开数字化转型经验交流会，加强对利用数字技术赋能、实现管理提质增效等数字化转型理念的宣贯。
3.针对现代企业制度改革有差距问题。集团党委进一步深化体制机制改革，切实提升管理效能。
关于清晰部门职责边界方面，一是明确了科研管理职责、防控工作、宣传和意识形态工作的负责及牵头部门。二是完成部门职责梳理，将相关重要且跨部门的工作事项作为部门年度重点任务，明确责任主体部门。
关于制度建设方面，一是将历年存量未完成且尚需制修订的制度纳入年度制度建设计划，明确作为重点制度予以推进。二是严格按照新修订的《制度管理办法》加强集团制度建设，印发《关于进一步强化集团行政管理制度建设工作机制的通知》，进一步明确集团系统制度制定、修订工作及时性、科学性要求。
关于管控子公司力度方面，一是为落实推进治理型管控，根据《公司法》和中央、本市国企改革深化提升行动方案等文件要求，以及集团系统内制度体系建设情况，不断探索、实践对所属企业管控方式的优化和完善，形成《关于优化完善所属企业管控方式的建议方案》及集团管控事项清单。二是将子公司执行管控方案的落实情况纳入子公司领导人员2024-2026年任期考核目标，确保管控方案落实到位。
（三）关于部分重点领域风险管控不到位问题的整改
1.针对投融资领域管控不严问题。一是加强相关政策要求的学习领会。依据参股企业公司章程及集团投资企业日常管理办法，通过股东会、董事会、监事会，积极参与参股企业重要事项决策，充分表达国有股东意见。对参股企业重大投融资等事项，在投融资主体提供投资可行性研究报告、融资方案（含融资利率合理性）等材料的基础上，研判后，报集团审议。二是压实责任、层层落实，指导有股权投资行为的所属子公司建立完善投资企业管理制度，并纳入当年度考核任务。
2.针对舆情管控机制不够健全问题。一是完善制度建设。修订《尊龙凯时集团舆情处置及新闻发布管理办法》，增加制订集团层面舆情应对处置预案，编制了《集团舆情应对专项应急预案》。二是增设专人专职负责舆情管理工作。三是督导重点所属企业编制舆情应对预案。四是开展专项培训，把舆情应对和突发事件纳入集团整体培训体系。
3.针对招投标领域存在廉洁风险问题。一是提高风险防范强化制度约束，完成相关所属公司工程建设项目招标制度的修订工作。二是开展集团系统建设工程招投标与采购专项培训。三是制定集团公司及所属公司的年度招标计划，加强工程建设项目招投标的程序管理。四是对集团公司及所属公司的招投标计划的上一年度实施和完成情况进行核查、汇总，并加强工程建设项目年度工作的指导和核查。
（四）关于落实全面从严治党责任有欠缺问题的整改
1.针对管党治党要求不够严问题。一是指导相关所属企业结合实际，按照规范、到位的要求，修订完善了“党建入章”的相关内容。同时对集团所属企业党建入章情况进行全覆盖检查，指导所属企业完成党建入章的新一轮修订工作。二是集团党委完成相关所属企业干部配置和调整，指导完成党支部换届选举工作，支委班子健全到位。三是对相关所属企业存在的有关问题认真做好事实核查、责任认定和问责处理工作，集团书记专题会、党委会专题研究整改情况，对相关干部进行了问责处理，同时进一步规范了有关制度。四是完成了相关所属企业《融资担保管理办法》《内部资金出借管理办法》的修订工作。对集团重大风险防控进行清单化管理，做好月度排查，形成清单化的管理机制，同时对相关风险做好跟踪和消除。五是发挥纪委监督责任和协助职责,加强政治纪律宣讲，督促集团职能部门履行监管责任和改进管理措施。
2.针对“四责协同”落实不到位问题。
关于履行主体责任方面，一是集团党委至少每半年召开党委会，专题研究全面从严治党工作。二是监督落实、对照检查和述责述廉要求分别纳入集团党委书记和领导班子成员“第一责任人”和“一岗双责”责任清单。三是集团所属企业党组织书记述责述廉工作要求纳入各单位年度党建工作目标责任书，并结合年底党组织书记述职同步开展，在集团系统建立全链条述责述廉机制。四是对党风廉政建设重点项目目标任务进一步明确细化，相关推进落实情况同步纳入集团领导班子成员从严治党“一岗双责”责任清单，进一步加强集团党委对重点项目的监督指导。五是形成《集团进一步加强内控体系建设二阶段工作成果》，逐步推进所属公司内控手册编制工作，完成集团2023年度内控测评，编制集团2024年度防范化解经济领域重大风险工作方案，召开2024年度集团法治工作会议暨防范化解重大风险工作会议宣贯年度工作要求，召开风险协调小组会议，对个别风险事项进行研判。
关于“一岗双责”落实方面，一是集团党委专题研究全面从严治党“四责协同”任务清单，根据领导班子成员工作职责和分管领域，进一步细分工作责任和措施，制定并分别签署“第一责任人”和“一岗双责”责任清单。二是修订《集团党委落实全面从严治党主体责任实施意见》，明确班子成员对分管领域监督检查、与分管领域负责同志开展日常谈心谈话工作机制，制定《集团干部谈话工作办法（试行）》。
3.针对纪委履职有差距问题。
关于集体决策方面，一是修订《纪委会议事规则》，细化决策范围和工作流程，规范相关会议纪要。二是完善问题线索办理管理，加大集团党委管理干部违纪案件集体决策力度，确保精准执纪。
关于监督执纪方面，一是发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用，集团纪委与相关部门建立季度例会机制，聚焦重点领域，加强对集团加快建设世界一流企业和工程建设项目开展监督。二是组建工作团队，细化工作任务，有序推进问题线索管理办法制定和问题线索办理模拟案卷编制工作，发挥纪检监察干部月度学习工作例会作用。
4.针对形式主义整治不到位问题。一是围绕上级党委工作要求和集团年度党委工作要点，加强与所属企业的沟通，结合各所属企业实际，细化年度党建工作目标任务，制定并签订党建工作目标责任书。二是深入核实巡视指出的个别纪检干部存在的有关问题，查明原因，对相关企业纪委干部批评教育、提醒谈话；开展警示教育，以案促治，加强作风建设和队伍管理。三是完善纪检干部月度学习工作例会，加强一线调研、工作联动和日常谈心谈话，为纪检干部提供建议指导帮助。四是集团领导与各职能部门主动下沉基层，增加与所属企业沟通联系，了解企业经营现状和遇到的困难等，协调推进企业经营发展中亟需解决的问题；集团领导定期召开经济运行分析会，聚焦企业短板问题研究采取有力措施，推动各项工作加力提速；集团各职能部门加强所属企业指导和服务，贯彻落实最新要求，用足用好各项惠企利企政策。五是推进集团与所属公司业务流程在数字平台的融合和深化，通过协同办公系统优化升级，实现集团与所属公司协同办公平台信息、流程上下贯通，促进信息共享、互通互联，进一步规范制度流程，提高工作效率，减少非必要的“文来文往”。六是聚焦年度重点工作任务清单和集团工程建设领域，建立工作例会机制，了解重点工作和项目进展，解决问题。在集团全系统开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治，重点针对“形式主义、官僚主义”进行专项治理，开展学习教育、自查自纠、检查调研等工作，针对发现的问题，深入系统谋划整改措施，做到真改真治。
（五）关于落实新时代党的组织路线有差距问题的整改
1.针对干部担当作为不够问题。一是集团党委召开巡视整改专题民主生活会，班子成员逐一对照检查，认真剖析原因，提出个人整改措施。二是聚焦主责主业和高质量发展，确定了尊龙凯时集团2024-2026年任期考核目标，并完成目标分解。三是推动重点项目取得突破性进展。在集团领导的牵头推进下，重点项目推进责任到人，加强调研，定期督办，实现2个建筑项目正式开工建设。
关于干部考核导向方面，一是在2024年初开展的2023年度考核及所属企业领导人员2021-2023年任期考核评优过程中，突出了以考核得分为主要参考。将在未来考核工作中持续推进。二是将考核结果作为干部选拔使用的重要参考。
2.针对干部人才队伍建设有短板问题。
关于人才战略研究方面，一是认真组织开展集团人力资源十四五规划执行情况评估及新一轮三年行动规划编制工作，形成规划成果。二是集团党委定期召开会议研究人才工作落实情况，研究形成集团三年行动规划，并明确按期推进规划实施。
关于干部选用育管方面，一是认真梳理专业要求高且需求较为急迫的中层管理岗位，完成了相关所属企业中层副职岗位的外部引进工作。二是加快年轻干部使用节奏，进一步优化干部年龄梯队；完成若干名集团党委管理干部的交流使用，努力提升有两个以上岗位经历的中层干部占比。三是对相关干部提出绩效改善要求并完成岗位调整。
3.针对基层党建管理不到位问题。一是党组织换届提醒和依法依规开展换届选举工作纳入集团和所属企业年度党建工作目标任务，每年年初进行专项工作提示，同时作为年度党建工作责任制评价考核和党组织书记述职、述责述廉重点内容。二是修订《集团系统党建工作责任制考核评价办法》，指导各级党委进一步完善对所辖党组织党建工作考核制度，并严格贯彻落实。三是全覆盖排摸系统内各级党组织的党费使用和管理情况，形成检查情况报告和党费使用指导建议，组织企业认真学习《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》。四是全覆盖排摸系统内各级党组织的组织生活开展情况，组织各单位深入学习党内组织生活相关制度，进行一对一指导。同时对进一步规范“三会一课”、主题党日等组织生活作出专项提示。
（六）关于巡视发现问题整改落实不到位问题的整改
1.针对集团党委整改主体责任落实不够到位问题。一是集团党委结合巡视整改专题民主生活会集中学习了《中国共产党巡视工作条例》、《被巡视党组织配合市委巡视工作规定》等党内制度，集团所属企业党组织结合党纪学习教育做好相关党内制度的学习。制定集团党委本轮巡视集中整改进展情况公开方案，将按要求如期做好本轮巡视整改情况的党内公开和社会公开。二是对上轮巡视长期整改项进行专项“回头看”，对上轮巡视长期整改项进行了专题研究，确保整改完成。
2.针对落实整改不严不实问题。一是完善任期制管理体系，制订所属企业领导人员任期考核方案，完成所属企业领导人员2021-2023年任期考核工作，同步开展全额定向推荐，形成了下一任期聘任建议，完成2024-2026年任期聘任协议签订工作。二是持续推动三能机制建设，优化绩效考核体系，对所属企业明确了竞争上岗、末等调整和不胜任退出相关工作要点及时间节点要求，各企业完成相关制度的建立及完善工作。三是切实做好企业文化建设和职工服务工作。召开集团二届四次职代会，精心策划文体活动，增强员工的认同感与归属感。
3.针对问题整改未做到举一反三问题。一是进一步明确了集团主责和主业二级目录。集团坚持主责不动摇，并深入践行两个主体使命。在集团核心业务基础上，对集团主业二级目录进一步优化完善，更加突出所处行业及业务特点。二是进一步明确二级企业主责和主业。推动二级企业（管理层级）编制企业功能定位和主业目录报告，进一步明确了各企业主责和主业，并召开相关专题会进行了研究；做好集团主业和二级企业主业之间的衔接，对二级企业（管理层级）在集团主业目录中的归属进行了优化调整。
截至目前，巡视反馈的36项问题已完成整改30项。提出整改措施93条，已经完成87条。党纪政务立案1件，党纪政务处分共1人。诫勉谈话2人，通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理5人，共退出违规钱款11.57万元。已新建制度6项，修订完善25项。
三、下一步工作安排
（一）进一步持续有力贯彻落实党中央和市委决策部署
一是加快推进重点项目开发模式和实施进度。二是坚持把方向、管大局、保落实。集团及所属企业党组织坚持党的民主集中制原则，对重大经营管理事项集体把关，严格执行党组织议事规则，动态调整党委前置研究讨论事项清单和企业法人党支部对重大经营管理事项集体研究把关清单；重点关注、从严把握涉及股东重大权益的事项，与其他股东加强沟通，共同推动公司贯彻落实国资监管要求等，通过股东会、董事会、监事会平台提高对重大风险的预警监测和处置力度；推进子公司编制企业主责主业，进一步加强对子公司的主业管理，同时持续加大对开发和投资事项的跟踪力度。
（二）进一步统筹施策补齐高质量发展突出短板
一是按照“高标准、有特色、聚功能”要求和打造“首选地、好去处”的战略部署，持续推动国际旅游度假区重点片区、重点项目加快出形象、出功能；坚持规划引领，创新开发机制，优化功能布局，抓推进保落实。二是进一步贯彻新发展理念，按照功能定位完善产业布局，增强自主造血功能，逐步平衡业务结构；提升可持续发展能力，加强对资源和资产配置统筹和协调，加快数字化转型。三是以全面预算为准绳，形成新的营业收入贡献点。四是持续动态优化部门分工与协作机制，提高支撑集团战略实现的匹配度；严格落实集团制度规范管理要求，做好制度计划组织实施工作，提升执行率；推进治理型管控，着力提升公司治理的规范性和有效性，打造“形神兼备”的国有企业现代公司治理。以资本为纽带，以股权为基础，以派出股权代表、董事为依托，着力推进子企业加强董事会建设和规范运作，通过制定董事会授权制度等，为后续分层分类精准授权，提供制度保障。
（三）进一步精准管控重点业务领域存在的风险
一是进一步提升投融资领域风险防范化解能力。集团将着力提升参股企业公司治理的规范性和有效性，助力参股企业高质量发展。二是做好舆情应对有关工作。继续深化意识形态工作的机制、人才和阵地建设，做好宣传员队伍的相关培训；充分利用各媒体平台，推动品牌建设、讲好中美合作故事；持续做好宣传阵地的督查，加强重点部位和薄弱环节的管理，指导所属企业发挥好宣传阵地作用，及时总结反馈成效；与上级主管部门及核心媒体紧密沟通，做好舆论引导工作，遇到重大舆情或不能准确把握的事项，按要求及时向上级党委请示、报告。三是加强工程建设项目招投标的日常管理。根据年初汇总形成的集团工程项目招投标计划，及时掌握所属公司招标计划的推进情况，每季度汇总收集招标计划执行情况，有问题及时提示，重大问题报集团领导协调；加强集团系统重点建设项目的日常指导检查，建立长效机制，包括月度联合巡查机制、季度例会机制、专项工作协调机制，及时跟踪进展，发现问题解决问题，强化过程管理，确保合规推进。
（四）进一步压紧压实全面从严治党政治责任
一是在公司治理中进一步加强党的领导。加强对集团系统企业“党建入章”执行情况的跟踪和指导，特别是情况发生变化和新设企业，及时对“党建入章”进行完善修订；聚焦国企改革深化提升行动和世界一流企业建设方案落地以及工程建设领域全过程管理，推进监管和监督同向发力，发挥好例会制度、月度排查等手段，着力系统掌握情况、精准发现问题、切实推动管理。二是进一步严格落实“四责协同”。按照集团新修订的《集团党委落实全面从严治党主体责任实施意见》，进一步细化党政领导班子落实全面从严治党“四责协同”机制任务分解清单，坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖，建立健全横向到边、纵向到底的责任落实体系；根据集团内控体系建设和防范化解经济领域重大风险工作方案，聚焦集团改革发展重点领域，推进关口前移、落实常态化风险排查，加强协同防控、进一步强化风险防范化解的力度。三是集团纪委严格执行巡视反馈问题整改中制定的相关制度和工作机制，并在工作中不断完善和改进，确保在集体决策、政治监督、日常监督和纪检监察干部队伍建设中发挥指导和推动作用；指导和督促相关团队和人员编制问题线索办理模拟案卷，制定问题线索管理办法，确保相关内容符合上级要求、便于操作。四是聚焦重点任务，压实各方责任，落实落细相关工作举措，实施全过程管理；通过学习教育、检查调研、自查自纠等形式，在集团系统开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理，梳理问题，制定并落实整改措施，确保专项整治工作取得实效。
（五）进一步全面贯彻落实新时代党的组织路线
一是推动干部担当作为。加强政治理论学习，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践；立足两大功能使命，树牢“项目为王、开工为王、实效为王”的鲜明导向，加快重点项目开发建设，着力提升现有项目发展能级，不断增强集团主责主业核心竞争力；深化任期制管理工作，提高任期及年度考核指标制订的精准度，进一步形成责、权、利相统一的激励和约束机制；强化考核结果的刚性应用，促进考核“指挥棒”的作用得到进一步发挥。二是加强干部人才队伍建设。对标人力资源“十四五”规划以及三年行动规划中明确的关键任务和具体举措，分步推进各项措施落地见效；持续优化人才队伍结构，以构建“年轻化+专业化”人才队伍为着眼点，常态化推进优秀年轻干部发现、培养、使用工作，力争实现“四个达到、一个下降”；分层分类开展专业人才的引进、培养、使用；坚持严管与厚爱相结合，通过完善干部廉政档案管理、常态化开展谈心谈话、定期组织工作调研等方式，进一步加强对干部人员全方位、立体式的监督，不断强化干部队伍政治意识、纪律意识和履职意识。三是进一步加强基层党建管理。基层党组织是否按期规范开展换届选举工作、各级党委党建工作责任制考核评价办法执行是否落实到位将作为年度党建工作责任制评价考核和党组织书记述职、述责述廉重点检查和考核内容；规范做好党费的收缴、使用和管理；集团党委将通过党建联系点、巡听旁听等制度，进一步加强对各级党组织组织生活的监督和指导，相关工作均将作为年度党建工作责任制评价考核重点内容。
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